安全第一,預防爲主.綜合治理,如何這三個詞用在哪裏？看似確定了權利義務，但沒有確定具體的實施方式，可以說這三句話就是說提供安全意識，加強安全隱患的預防，採取綜合治理的措施，這不是個法律問題，更類似一箇中學語文問題，請將問題具體化我在重新回答。
