五證不全能辦理小土地證嗎 不能。五證：第一個是《國有土地使用證》（國土局），第二個是《建設用地規劃許可證》 （規劃局），第三個是《建設工程規劃許可證》（規劃局），第四個是《建設工程施工證》（建設局），第五個是《商品房預售許可證》（房管局）。
