在法律允許的情況下，行政機關可以允許公民或企業從事一些特定的事項，而這些事項也就是行政許可事項。通常，行政許可的內容是國家一般禁止的活動。設定行政許可，應當遵循經濟和社會發展規律,有利於發揮公民、法人或者其他組織的積極性，主動性，維護公共利益和社會秩序,促進經濟社會和生態環境協調發展。
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開具失業證明的流程和格式
到戶籍所在地的派出所開具。戶籍證明，一般指“集體戶”的居民，需要戶籍資料時，憑本人身份證或戶口簿到戶口所在
地派出的所可打印戶籍證明。
具體流程：
1.諮詢：由於中國各省，甚至各地市對於戶籍證明規定不一樣。首先應諮詢當地派出所。
2.單位申請人：申請出具戶籍資訊證明的，應提交以下材料：(一)單位介紹信；(二)單位工作人員有效身份證件；(三)需要了解被證明對象戶籍資訊的原因說明。
3.公民申請人：申請出具戶籍資訊證明的，應提交以下材料：
(一)申請人居民身份證；
(二)申請人需要出具戶籍資訊證明的原因說明。此外，委託他人辦理的，還應提交委託書、委託人和受託人居民戶口簿；公民申請人爲監護人的，還應提交監護人和被監護人居民戶口簿。
4.市民戶口簿遺失，如果確實急需戶籍證明的，警方稱可以將身份證複印件或常住人口登記表複印件到派出所加蓋戶籍專用章，可作爲戶籍證明使用。
5.集體戶口：可借出集體戶口登記表，用於所需，使用後歸還。
