治安管理是治安行政管理的簡稱，是指公安機關依照國家法律法規，依靠羣衆，運用行政手段，維護社會治安秩序，保障社會生活正常進行的行政管理活動。治安管理的任務主要有四方面，維護社區治安秩序維護社區治安秩序;預防、發現和控制違法犯罪活動預防、發現和控制違法犯罪活動;輔助公安機關查處治安案件、治安事故，處置治安事件;爲民排危解難爲人民服務，幫助羣衆排危解難。
精選律師 · 講解實例
口頭威脅算不算恐嚇罪
口頭威脅他人人身安全屬於違法，如果辱罵、恐嚇他人，情節惡劣，則涉嫌尋釁滋事。尋釁滋事罪的構成要件包括：
(一)尋釁滋事罪的主體要件
本罪的主體爲一般主體，凡年滿l6週歲且具備刑事責任能力的自然人均能構成本罪。
(二)尋釁滋事罪的主觀要件
本罪在主觀上只能由故意構成。即公然藐視國家法紀和社會公德。其動機是透過尋釁滋事活動，追求精神刺激，填補精神上的空虛。
(三)尋釁滋事罪的客體要件
本罪侵犯的客體是公共秩序。所謂公共秩序包括公共場所秩序和生活中人們應當遵守的共同準則。尋釁滋事犯罪多發生在公共場所(也有一些發生在偏僻隱蔽的地方)，常常給公民的人身、人格或公私財產造成損害，但是尋釁滋事罪一般侵犯的並不是特定的人身、人格或公私財產，而主要是指向公共秩序，向整個社會挑戰，蔑視社會主義道德和法制。
(四)尋釁滋事罪的客觀要件
本條將尋釁滋事罪的客觀行爲方式具體規定爲：
1、隨意毆打他人，情節惡劣的
隨意毆打他人，是指出於耍威風、取樂等不健康動機，無故、無理毆打相識或者素不相識的人。這裏的“情節惡劣的”，是指隨意毆打他人手段殘忍的，多次隨意毆打他人的;造成被毆打人自殺等嚴重後果的等等。
2、追逐、攔截、辱罵他人，情節惡劣的
追逐、攔截、辱罵他人，是指出於取樂、尋求精神刺激等不健康動機，無故無理追趕、攔擋、侮辱、謾罵他人，此多表現爲追逐、攔截、辱罵婦女。這裏的“情節惡劣的”，主要是指經常性追逐、攔截、辱罵他人的;造成惡劣影響或者激起民憤的;造成其他後果的等等。需要指出的是，如果行爲使用暴力、脅迫或者其他方法強制猥褻或者侮辱婦女的，則構成強制猥褻、侮辱婦女罪。
3、強拿硬要或者任意損毀、佔用公私財物，情節嚴重的
強拿硬要或者任意損毀、佔有公私財物，是指以蠻不講理的流氓手段，強行索要市場、商店的商品以及他人的財物，或者隨心所欲損壞、毀滅、佔用公私財物。這裏的情節嚴重的，是指強拿硬要或者任意損毀、佔用的公私財物數量大的;造成惡劣影響的;多次強拿硬要或者任意損毀、佔用公私財物的;造成公私財物受到嚴重損失的等等。
4、在公共場所起鬨鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的
在公共場所起鬨鬧事，是指出於取樂、尋求精神刺激等不健康動機，在公共場所無事生非，製造事端，擾亂公共場所秩序造成公共場所秩序嚴重混亂的，是指公共場所正常的秩序受到破壞，引起羣衆驚慌、逃離等嚴重混亂局面的。
行爲人只要有上述四種情形中的任意一種，就構成尋釁滋事罪。但在審判實踐中，行爲人往往既“強拿硬要”，又“隨意毆打他人”，或者先“追逐、攔截、辱罵他人”，後“任意損毀、佔用公私財物”。行爲人爲滿足其尋求精神刺激、開心取樂的流氓動機一般會實施多個行爲，這時只以本罪一罪認定。
這個時候往往會按照《治安管理條例》中的規定對行爲人做出相應的處罰。而在我國言語恐嚇的行爲，如果達到了情節嚴重的程度，則就有很大可能被認定爲尋釁滋事罪，這個時候行爲人被追究的就是刑事方面的責任了。
