民事公益訴訟的特徵
1、投訴作爲提起公益訴訟的必要前奏
爲了及時有效地制止和處罰侵犯公益的行爲，行政執法與司法相比，具有主動性和及時性的特點，行政執法部門在接到投訴之後可以及時制止違法行爲，把對國家和社會造成的損失減小到最低程度。而與此相反，訴訟程序紛繁，時間相對過大，顯然沒有行政執法得力，因此，有必要規定投訴作爲公益訴訟提起的必經程序。只有投訴無門、無果時，方可提起訴訟。
2、設立預審制度
指在審判機關正式受理公益訴訟之前，對公益訴訟人的起訴進行審查，以確保公益訴訟人所控的侵犯公益的行爲有事實和法律依據，排除沒有事實根據的起訴。必要時，可由人民法院將公益訴訟人、被告召集在一起，在質證和辯論的基礎上做出判斷，以決定是否立案?案件的雙方當事人爲誰?以何種類型的案件立案?
3、受訴法院級別應作相應地提高
即一審法院應爲作出違法行爲的主體在所在地的中級人民法院，因公益訴訟與其他常見的訴訟相比，往往會涉及更爲廣泛的大多數人的利益，且起訴人所受到的阻力也相對較大，比如行政公益訴訟，面對代表國家的公權力機關，訴訟人往往會顯得力不從心，甚至，違法的行政機關會以權壓力，阻撓訴訟人的起訴。正是出於對公益訴訟的重視及保護起訴人的訴權，人們就有必要把公益訴訟案件交由中級人民法院作爲一審人民法院。同時由於中級人民法院對法官有着更高的學歷和審判經驗要求，因此，相當於基層人民法院來說，中級法院的法官更能滿足公益訴訟對法官高素質的要求。
在現實生活當中可能刑事附帶民事訴訟是比較常見的，但是有一種民事訴訟它的類型是比較特殊的，它涉及到公共利益，比如說有一些環境侵權方面的案件等等，這樣的管轄等問題的話都會隨之而發生改變。
