行政處罰是否適用數罪併罰適用數罪併罰，必須是同一個行政相對人，合併處罰必須是針對同一個行政相對人,若不是同一個行政相對人，就不存在着合併處罰的問題。必須存在兩種以上(兩種)違法行爲。存在兩種以上違法行爲,這是合併處罰的前提條件，若不存在兩種以上違法行爲，則談不上合併處罰。
