第一輪土地承包政策我國法律和國家有關政策對土地承包期都做了明確的規定。在我國農村實行聯產承包生產責任制之初，承包期一般都比較短。後來認識到，承包期限過短，難以調動承包人增加投入、合理開發土地的積極性，甚至可能導致短期行爲和對土地的掠奪式經營。這樣，國家實行土地承包經營制度就失去了積極意義。
