在徵地拆遷實踐中，“以拆違代拆遷”確實是目前徵收方實施徵收的一種手段。很多情況下，徵收方會將無證或者證件不齊全的房屋認定爲違法建築，甚至直接以各種藉口撤銷、收回被拆遷人的相關證件，再認定爲違法建築，進而達到快速拆遷不補償或低補償的目的。
而從法律上來講，認定違法建築必須具備以下法定程序
(一)規劃部門得知該建築相關情
要對違建進行查處，首先執法機關需要知道有這樣一個建築的存在，通常執法機關獲取消息的渠道主要幾個方式：1、羣衆舉報;2、行政機關日常巡查發現;3、其他機關通知;4、媒體曝光;5、其他。
(二)調查取證階
在執法機關得知該建築的情況後，需要對該建築作出認定，對於建築是否屬於違建的認定，首先要調查檔案當事人的基本情況，包括家庭成員的各項資訊，同時根據相關法律規定，還要有與違建人的談話記錄，還要對建築的基本情況進行確認。整個調查取證階段的工作，應該是有區、縣一級的規劃部門來負責。
(二)作出違法建築的認
規劃部門在調查工作完成以後，要根據《城鄉規劃法》以及其他的相關法律、法規、規章等等作出該建築物是否是違法建築，同時此類認定的作出，也有着嚴格的程序，如果是由向鎮政府進行的調查取證工作，要把資料報給縣級規劃部門審查指導。
(三)作出責令限期拆除決定書決定
依照《城鄉規劃法》規定，違反城鄉規劃法的建築分爲程序違法和實體違法兩種，違法程序的，限期改正並罰款即可;而屬於實體違法的建築，要由規劃部門作出《責令限期拆除違章建築決定書》。
在《責令限拆違建決定書》作出前，規劃部門要作出《處罰預先告知書》，告知相對人事實、理由、依據，同時還要告訴行政相對人其享有陳述、申辯、申請聽證的權利。在規劃部門作出責令限拆決定書後，許多工作人員以爲已經萬事大吉了，甚至會在《決定》發出後不久，便組織人將違建拆除了，他們認爲，反正都已經作出《限拆決定》了，還有什麼可等的。
實際上，他們的行爲已經違反法律，根據《行政強制法》相關規定，行政強制執行前，給相對人附加義務和權利的行爲有一個權利的救濟期，目的以保證國家公權力不被濫用，也是爲了保護百姓的權益。
(四)文書的送達
處罰決定作出後，行政機關或政府現在要將文書送達相對人，行政機關或政府送達給當事人時要有兩名以上的工作人員一同送達，同時要對送達的日期進行記錄，因爲送達涉及訴訟時效等相關情況，所以送達問題不可忽視。
《責令限拆決定書》送達後，相對人的救濟權利從收到該決定的第二天起算，如果對該決定不服，60天內可以提起行政複議，六個月內可以提起行政訴訟。
要提醒的一點是，大家千萬不要以爲，政府人員在送達時，你拒絕簽收或者躲起來就萬事大吉了，根據法律規定，當事人不配合的、不簽收的，工作人員在回執單上簽字後，註明當事人拒籤，然後將文書張貼在違建的明顯位置，並透過影像記錄，再找當地鄰居或者基層自治組織的工作人員見證，即視爲送達，這是法律爲了避免行政相對人透過“流氓”手段，來規避處罰。至此，只要工作人員按照程序履行了送達義務，救濟期就開始起算了，當救濟期經過後，房子被拆了就來不及了。
近年來，隨着二線、三線城市房價高啓，政府部門賣地的熱情也日益高漲，有的政府對於比較難拆的房子，採取了迂迴拆遷的策略，好好地房子，突然就“被違建”了，這時候就需要用法律手段，來保護自己。當碰到自己的房子被確認爲違建的時候，先不要着急，把自己的情況對照文章仔細分析一下，如果認爲房屋徵收拆遷部門沒有嚴格按照以上程序進行，那麼對被拆遷人來說，就迎來了一個良好的維權契機，即透過法律手段來固定對方的違法之處，進而提高談判的籌碼，最終獲得公平合理的補償。當然，每個案件都有共性和特性，本篇文章旨在幫助大家在面臨問題是切莫慌亂，建議遇到這樣的事情，建議還是及時諮詢專業律師，避免因自己盲目操作造成損失或是錯過最佳的維權時間。在明律所多年以來經辦了大量的違法建築拆除案件，大部分案件都取得了良好的結果。
北京在明律師事務所是一家專業從事徵地拆遷維權的律師事務所，團隊堅持“只爲被拆遷人維權”的理念，致力於維護被拆遷人合法權益，幫助被拆遷人獲取更多合理補償。
