一、案情簡介
2008年1月，A政府與B公司簽訂戰略合作協議，協議約定B公司依法受讓某地塊，B公司必須投資建設四星級賓館，嚴格按照政府建築設計方案施工。
2010年5月，B公司以建設四星級賓館需要向A政府申請，將某地塊以協議的方式出讓給B公司，出讓金按照評估價40%徵收。政府同意申請後，某單位委託評估公司，估價35萬多。後A公司同意國土局以評估價的40%將地塊協議出讓給B公司。
2016年3月，A政府國土局向B公司發出決定，認爲出讓協議價格低於最低價，價格條款無效，且該宗用地方式是商業用地出讓方式應當採用招標、拍賣或者掛牌轉讓，出讓方式違法，根據省委巡視組的要求，作出讓B公司補繳60%的土地出讓金的決定。
二、法院裁判
一審法院判決確認B公司與A政府國土局簽訂的土地出讓使用權合同關於價格條款無效，判決B公司向A政府國土局按市場評估價補繳土地出讓金21.4507萬元。
三、律師點評
洛陽房地產與建築律師|河南藍銳律師事務所副主任郭世斌律師答疑解惑：
根據《最高院關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件司法解釋》第三條，“協議出讓金低於當時政府按照國家規定確定的最低價的，土地出讓價格條款應當認定無效”的規定，本案中，A政府國土局委託評估機構評估出讓底價是35萬多，A政府國土局以評估價40%出讓該宗土地明顯違反上述法律規定，最終被法院認定出讓價格的條款無效，讓B公司向A政府補繳土地出讓金。
四、律師支招
1、國有土地使用權協議出讓的標準是什麼?
答：根據國土部《協議出讓國有土地使用權規定》第九條的規定，同一地塊只有一個意向者，且商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性用地除外。
2、國有土地協議出讓的流程是什麼?
答：市、縣國土資源部門發佈國有土地使用權出讓計劃——意向用地申請人提出用地申請(接受申請時間不得低於30日)——符合協議出讓，市、縣國土資源部門與意向用地制定協議出讓土地方案——市、縣國土資源部門委託評估，確定出讓底價——人民政府批准，雙方確定協議出讓價款——市、縣國土資源部門與意向用地簽訂《國有土地使用權出讓合同》——協議出讓結果公佈(不得低於7日)——土地使用者繳納土地出讓金。
律師提示;作爲房地產開發企業一定合法經營，簽訂協議聘請專業人士審覈交易流程是否合法、審覈合同是否存在重大法律風險，經營行爲經得起司法及歷史的檢驗，避免一腳財富一腳牢獄的風險，只有健康長久纔是家族、企業最好的經營方針。
