小股東可以透過以下措施和制度管理公司：1、可以查閱公司會計賬簿。2、可以申請人民法院確認股東會、董事會決議無效，或申請撤銷股東會、董事會決議。《公司法》第九十七條，股東有權查閱公司章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告，對公司的經營提出建議或者質詢。
