律師解析：1.未取得施工許可證或者開工報告未經批准擅自施工的，但工程已經竣工驗收合格的，可以對施工單位給予罰款等處罰。
2.對於未取得施工許可證或者爲規避辦理施工許可證將工程項目分解後擅自施工的，由有管轄權的發證機關責令改正，對於不符合開工條件的責令停止施工，並對建設單位和施工單位分別處以罰款。法律依據：《建築法》第六十四條
違反本法規定，未取得施工許可證或者開工報告未經批准擅自施工的，責令改正，對不符合開工條件的責令停止施工，可以處以罰款。