圍標行爲的發起者稱爲圍標人，參與圍標行爲的投標人稱爲陪標人。圍標是不成熟的建築招投標市場發展到一定階段所產生的。圍標成員達成攻守同盟，通常在整個圍標過程中陪標人嚴格遵守雙方合作協議要求以保證圍標人能順利中標，並對整個圍標活動全過程保密。
串通投標的處罰如下：
1、串通投標，尚未構成犯罪的：
（1）投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效。
（2）處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5%以上10%以下的罰款。
（3）有違法所得的，並處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格並予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。
（4）給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
2、串通投標，情節嚴重，構成串通投標罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。法律依據：《中華人民共和國刑法》第二百二十三條
投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。
投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規定處罰。
《中華人民共和國招標投標法》第五十三條
投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，並處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格並予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
