一、認定猥褻罪怎樣才能構成
1、主體要件：一般主體，凡達到刑事責任年齡且具備刑事責任能力的自然人均能構成;
2、主觀要件：表現爲故意;
3、客體要件：侵犯了社會對自然人的性羞恥心合法的保護;
4、客觀要件：以暴力、脅迫或者其他方法強制猥褻他人，或者侮辱婦女。
二、猥褻行爲不構成犯罪怎麼處罰
猥褻行爲可以根據嚴重程度劃分爲一般猥褻行爲和觸犯刑法的猥褻犯罪行爲。如果行爲人只是實施了以上描述的猥褻行爲，沒有對受害人進行強制猥褻，那麼就屬於一般猥褻，這種一般的猥褻行爲不會構成刑事犯罪，只會對行爲人依照《治安管理法》的規定進行行政處罰。如果行爲人對受害人的猥褻行爲是透過暴力、脅迫或者其他強制手段實施的，且達到了“情節嚴重”的程度，則可構成《刑法》第二百三十七條所規定的“猥褻罪”。
《治安管理處罰法》第四十四的規定是作爲一般違法行爲的猥褻。
作爲一般違法行爲的猥褻和構成犯罪的猥褻的區別在於行爲的違法性程度，程度比較嚴重的，屬於犯罪;顯著輕微的，屬於一般違法行爲。
首先，要將強制猥褻他人行爲與非強制性猥褻他人行爲區分開來，猥褻罪只針對以強制方法猥褻他人的行爲，對於非強制性的猥褻他人行爲不能視作犯罪。
其次，並非任何強制猥褻他人的行爲都構成強制猥褻他人罪。猥褻罪對強制猥褻他人罪的構成雖然未規定“情節嚴重”之要件，但不能將情節顯著輕微、危害不大的強制猥褻他人行爲亦視作爲犯罪。
最後，猥褻行爲不構成犯罪時，可以依據治安管理處罰法第44條處罰：猥褻他人的，情節惡劣的，處五日以上十日以下拘留;猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿十四周歲的人或者有其他嚴重情節的，處十日以上十五日以下拘留。
猥褻行爲只有在強制程度和猥褻程度都比較強時，才能構成刑法上的強制猥褻罪，否則就要優先考慮適用行政處罰。結合刑法規定的強制猥褻行爲所侵害的法益來判斷猥褻怎樣纔算“強”程度。可考慮要素包括接觸原因、方式、次數、被害者意願等，這些需要以在案證據加以證明。
