未經菸草專賣行政主管部門許可，無生產許可證、批發許可證、零售許可證，而生產、批發菸草製品，具有下列情形之一的，爲情節嚴重，法定基準刑爲有期徒刑一年：
1、個人非法經營數額達5萬元，或者違法所得數額滿1萬元;
2、單位非法經營數額達50萬元，或者違法所得數額滿10萬元;
3、曾因非法經營菸草製品行爲受過兩次以上行政處罰又非法經營，數額達2萬元的。
《刑法》
第二百二十五條 違反國家規定，有下列非法經營行爲之一，擾亂市場秩序，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，並處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產：
(一)未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的;
(二)買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規規定的經營許可證或者批准檔案的;
(三)未經國家有關主管部門批准非法經營證券、期貨、保險業務的，或者非法從事資金支付結算業務的;
(四)其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行爲。
