倒賣發票違法，非法製造發票。根據《發票管理辦法》的規定，發票應須是由防僞專用品製成、並套印全國統一發票監製章纔有效。非法制造普通發票有二種具體行爲方式:一是僞造。二是擅自制造。僞造，是指無權印製普通發票的人仿照真實的普通發票，非法制造假髮票、冒充真發票的行爲。其具體表現是:按照該類發票的聯次、內容、版面排列、規格、色彩、圖案等，使用印刷、複印、描繪、拓印等各種方法印製假髮粟，僞造該類發票，除了要將發票本身製成和真發票一樣之外、還必須使用各種方法制造發票監製章、防僞水印、紫外線防僞措施等。
