刑罰不能超過是包括本數的。依據我國刑法的規定,不超過是包括本數的,不超過本數就是包括本數本身,刑法中的以上、以下、以內,均包括本數。【法律依據】《刑法》第九十九條規定，本法所稱以上、以下、以內，包括本數。
