不是,暫扣許可證是行政處罰措施。《行政處罰法》第八條規定的行政處罰的種類有以下幾種:(一)警告;(二)罰款;(三)沒收違法所得、沒收非法財物;(四)責令停產停業;(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法規規定的其他行政處罰。