部門規章設立行政處罰權可以嗎?

部門規章設立行政處罰權可以嗎?

一、部門規章設立行政處罰權可以嗎?

部門規章可以設定,但是有範圍的限制。部門規章可以設定行政處罰,但前提是隻侷限於警告、一定數量罰款的行政處罰。部門規章是具有行政管理職能的直屬機構,在本部門的職權範圍內,依法定程序制定的規範性檔案。

部門規章的行政處罰設定權有法律的設定權、行政法規的設定權、地方性法規的設定權、行政規章的設定權。設定行政處罰,是國家有權機關創設行政處罰、賦予行政機關行政處罰職權的立法活動。

(1)法律的設定權。

(2)行政法規的設定權。

(3)地方性法規的設定權。創設權方面,可以創設除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰;規定權方面,法律、行政法規對違法行爲已經作出行政處罰規定的,地方性法規可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行爲、種類和幅度的範圍內規定。

(4)行政規章的設定權。

二、行政處罰的基本原則是什麼?

1、處罰法定原則。對違法行爲給予行政處罰的規定必須公佈;未經公佈的,不得作爲行政處罰的依據。

2、公正公開的原則。行政處罰遵循公正、公開的原則。

3、處罰與教育相結合的原則。實施行政處罰,糾正違法行爲,應當堅持處罰與教育相結合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法。設定和實行行政處罰必須以事實爲依據,與違法行爲的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。

4、保障當事人陳述權利原則。當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由和證據成立的,行政機關應當採納。

5、監督制約、職能分離原則

(1)行政機關對違法行爲的調查與審理分離;

(2)作出罰款決定的機關與收繳罰款的機構分離;

(3)聽證主持人與調查檢查人員分離;

(4)行政機關執法人員當場作出的處罰決定應向所屬行政機關備案。

6、一事不再罰原則。對當事人的同一個違法行爲,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

部門規章可以依法設立行政處罰權,行政處罰的基本原則如下,一事不再罰原則,公正公開原則,處罰法定原則,監督制約、職能分離原則,保障當事人陳述權利原則,處罰與教育相結合的原則。其中處罰法定原則是指對於違法行爲給予行政處罰時,必須是法律規定的。