一、取得行政劃撥的土地使用權的前提是什麼?
劃撥土地使用權的取得，需要經過縣級以上人民政府依法批准劃撥，且只適用於公益事業或國家重點工程項目。
劃撥土地使用權直接由政府的批准行爲產生，在交納徵用補償安置費後即可取得土地使用權，不需要向國家交納出讓金和簽訂任何合同。只是需要進行登記以確定土地使用權的範圍並表明取得劃撥土地使用權。
二、劃撥土地使用權的主要特徵是什麼?
1、公益目的
劃撥土地使用權只適用於公益事業或國家重點工程項目。對此《城市房地產管理法》第23條明確只有下列建設用地纔可以適用劃撥方式取得土地使用權：
(1)城市基礎設施用地和公益事業用地;
(2)國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地;
(3)法律、行政法規規定的其他用地。
從上述規定來看，在制度設計上，我國已經將劃撥土地使用權定位在公益事業和國家重點工程建設上。
2、行政行爲性
《城市房地產管理法》第22條規定，“土地使用權劃撥，是指縣級以上人民政府依法批准，在土地使用者繳納補償、安置等費用後將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行爲。”
3、無償性
劃撥土地使用權直接由政府的批准行爲產生，在交納徵用補償安置費後即可取得土地使用權，不需要向國家交納出讓金和簽訂任何合同。只是需要進行登記以確定土地使用權的範圍並表明取得劃撥土地使用權。
4、無期限性
《城市房地產管理法》第22條規定，“依照本法規定以劃撥方式取得土地使用權的，除法律、行政法規另有規定外，沒有使用期限的限制。”土地使用權是有期限的，住房用地70年，到期後有償使用。
三、劃撥土地的適用範圍包括哪些?
《中華人民共和國土地管理法》第54條規定，建設單位使用國有土地，應當以出讓等有償使用方式取得;但是，下列建設用地，經縣級以上人民政府依法批准，可以以劃撥方式取得：
(一)國家機關用地和軍事用地;
(二)城市基礎設施用地和公益事業用地;
(三)國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地;
(四)法律、行政法規規定的其他用地。
有政府機關批准的劃撥的土地一般都是用於國家的公共目的，即不得用於私人或者是企業進行盈利性經營建築，透過劃撥取的土地使用權是無償的，只是需要辦理相應的登記手續，相反的，國有土地使用權的取得則是有償的，即建設單位在取得土地使用權時應當交納相應的價款。
