農村住宅不可以養牛。養牛要在所在鄉、鎮的土地利用總體規劃將擬佔用的耕地列爲畜禽養殖場用地的範圍纔可以養。有關養殖戶可以直接養殖，無須獲得建設用地的審批。
《中華人民共和國畜牧法》 第三十五條 縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門應當根據畜牧業發展規劃和市場需求，引導和支援畜牧業結構調整，發展優勢畜禽生產，提高畜禽產品市場競爭力。
國家支援草原牧區開展草原圍欄、草原水利、草原改良、飼草飼料基地等草原基本建設，優化畜羣結構，改良牲畜品種，轉變生產方式，發展舍飼圈養、劃區輪牧，逐步實現畜草平衡，改善草原生態環境。
