公司变更必须按国家制定的法定程序进行。公司必须首先提交变更报告书，包括变更的目的及变更的具体内容，经股东大会审批、备案，再向工商行政管理部门办理变更登记，否则被视为违法。公司发生分立或合并以后，无论是继续存在的存续公司，还是合并以后的新设公司，都会发生业务职能的变更，都需要变更公司章程。业务职能变更和公司组织变更是同一变更过程的两个方面。
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国有控股改为国有参股属于公司改制吗
宏观上，国企改制分为重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制、股份合作制等模式。
微观上，国企改制主要分为以下几种途径：
1、以国有资本存在形态划分的改制模式：国有资本控股模式、国有资本参股模式、国有资本退出模式。
2、以企业改制范围划分的改制模式：整体改制模式、部分改制模式、分立改制模式、合并改制模式。
3、以参股主体划分的改制模式：员工持股模式、管理层持股模式、外资持股模式、民营资本持股模式、混合持股模式等。
4、以企业改制阶段划分的改制模式：一次性整体改制模式、一次承接、二次重组改制模式、先重组后改制模式、先改制后合资模式等。
5、以重组方式划分的改制模式：资产重组改制模式、债务重组改制模式、破产重组改制模式等。
上述改制模式根据实际情况和需要可以单独适用，也可组合适用。
可以看出。国有企业将控股改为参股，实际上就是把股权进行了转让，稀释。这也是企业改制的一个方法。同时，国有企业改制中涉及到的问题是比较多的，但是在我国的法律中，都是有参照和规定的。大家也可以在365网站进行详查。
