刑事立案作為刑事訴訟開始的標誌，是每一個刑事案件都必須經過的法定階段，是法律賦予公安機關、國家安全機關、人民檢察院和人民法院的一種職權，其他任何單位或個人都無權立案。其作用是為了準確、及時地揭露和懲罰犯罪 ，保護公民的合法權益不受侵犯，是準確評價社會治安形勢和進行正確決策的重要依據。
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公安局立案程序
公安機關對報案、控告、舉報、羣眾扭送或者違法嫌疑人投案，以及其他行政主管部門、司法機關移送的案件，應當及時受理，製作受案登記表，並分別作出以下處理：
(一)對屬於本單位管轄範圍內的事項，應當及時調查處理;
(二)對屬於公安機關職責範圍，但不屬於本單位管轄的，應當在受理後的二十四小時內移送有管轄權的單位處理，並告知報案人、控告人、舉報人、扭送人、投案人;
(三)對不屬於公安機關職責範圍內的事項，書面告知報案人、控告人、舉報人、扭送人、投案人向其他有關主管機關報案或者投案。
公安機關接受案件時，應當製作受案回執單一式二份，一份交報案人、控告人、舉報人、扭送人，一份附卷。
