我國公司法規定：有限責任公司是有發起人的，有限責任公司須由2個以上50個以下的股東共同出資設立。如果公司的股東過多，公司難以協調股東之間的關係，運作困難，況且，在股東過多的情況下，公司可以採取股份有限公司的形式。因而，國家對有限責任公司的股東數作了最高限額的規定。
《公司登記管理條例》第二十條設立有限責任公司，應當由全體股東指定的代表或者共同委託的代理人向公司登記機關申請設立登記。設立國有獨資公司，應當由國務院或者地方人民政府授權的本級人民政府國有資產監督管理機構作為申請人,申請設立登記。法律、行政法規或者國務院決定規定設立有限責任公司必須報經批准的，應當自批准之日起90日內向公司登記機關申請設立登記;逾期申請設立登記的，申請人應當報批准機關確認原批准檔案的效力或者另行報批。
