律師解析：交通事故責任未認定，機動車承包交強險的，醫藥費由機動車交通事故責任強制保險先行墊付，或者由道路交通事故社會救助基金先行墊付。救助基金管理機構有權向道路交通事故責任人追償。因搶救受傷人員需要保險公司支付搶救費用的，公安機關交通管理部門應當書面通知保險公司。搶救受傷人員需要道路交通事故社會救助基金墊付費用的，公安機關交通管理部門應當書面通知道路交通事故社會救助基金管理機構。法律依據：《道路交通事故處理程式規定》第四十二條
投保機動車交通事故責任強制保險的車輛發生道路交通事故，因搶救受傷人員需要保險公司支付搶救費用的，公安機關交通管理部門應當書面通知保險公司。
搶救受傷人員需要道路交通事故社會救助基金墊付費用的，公安機關交通管理部門應當書面通知道路交通事故社會救助基金管理機構。
道路交通事故造成人員死亡需要救助基金墊付喪葬費用的，公安機關交通管理部門應當在送達屍體處理通知書的同時，告知受害人親屬向道路交通事故社會救助基金管理機構提出書面墊付申請。