在行政複議決定作出前，用人單位可以要求撤回工傷認定行政複議申請，經說明理由的，可以撤回。根據我國《行政複議法》規定，行政複議決定作出前，申請人要求撤回行政複議申請的，經說明理由，可以撤回;撤回行政複議申請的，行政複議終止。《行政複議法》第二十五條
