律師解析：責令整改通知書是具體的行政行爲，當事人可以據此申請行政複議和行政訴訟。
但不是行政處罰。
行政行爲原則上自告知之時起發生法律效力，但在附款有規定時自規定之時起生效。
“行政處罰”是指國家行政機關及其他依法可以實施行政處罰權的組織，對違反行政法律、法規、規章，尚不構成犯罪的公民、法人及其他組織實施的一種制裁行爲。法律依據：《行政處罰法》
第八條
政處罰的種類：
(一)警告;
(二)罰款;
(三)沒收違法所得、沒收非法財物;
(四)責令停產停業;
(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照;
(六)行政拘留;
(七)法律、行政法規規定的其他行政處罰。