在法律允許的情況下，行政機關可以允許公民或企業從事一些特定的事項，而這些事項也就是行政許可事項。通常，行政許可的內容是國家一般禁止的活動。設定行政許可，應當遵循經濟和社會發展規律,有利於發揮公民、法人或者其他組織的積極性，主動性，維護公共利益和社會秩序,促進經濟社會和生態環境協調發展。
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村委會不開贍養證明
村委會不開贍養證明可能是因爲1、子女（包括婚生子女、非婚生子女、養子女）對父母有贍養的義務，該義務是法定的，子女不能將父母是否對其履行了撫養教育義務作爲自己履行贍養父母義務的前提。 2、除非父母犯有嚴重傷害子女感情和身心健康的罪行的，原則上喪失了要求被害子女贍養的權利。如：父母殺害子女，父親姦污女兒的，父母虐待、遺棄子女等。
