是由原告先預交。原告可以在訴狀中要求被告承擔訴訟費。如果撤訴、調解、或者使用簡易程序，會退還一半訴訟費；如果最後法院判決由被告承擔訴訟費的話，會由被告承擔。《訴訟費用交納辦法》第二十九條 訴訟費用由敗訴方負擔，勝訴方自願承擔的除外。部分勝訴、部分敗訴的，人民法院根據案件的具體情況決定當事人各自負擔的訴訟費用數額。共同訴訟當事人敗訴的，人民法院根據其對訴訟標的的利害關係，決定當事人各自負擔的訴訟費用數額。
