蘇州工業園區公積金制度是什麼
住房公積金制度是指由職工所在的國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業以及其他城鎮企業、事業單位及職工個人繳納並長期儲蓄一定的住房公積金，用以日後支付職工家庭購買或自建自住住房、私房翻修等住房費用的制度。
基本性質
一、住房公積金制度是一種強制性的住房儲蓄制度持這種觀點論者從住房公積金是工資一部分，繳存歸個人所有、有償計息、購房、調離或退休時可取回本息的特點而得出結論。從強制性儲蓄制度這一基本結論出發，住房公積金制度的特點可歸納如下：
(一)住房公積金制度是一種國家強制的儲蓄制度住房公積金制度的國家強制性，體現在政府部門憑藉行政權力向職工及其就業的單位(僱主)定期歸集公積金，它是政府直接干預經濟的一種手段，干預的理由在於住房是人類生活的必需品，而住宅的高價值又使得人們對住宅支出應及早準備，住宅支出佔總支出的比重應維持一個合理的比重，由政府代替居民選擇，強制性的安排一種住房儲蓄制度，有助於克服個人偏好的某些缺陷。
(二)住房公積金制度是一種長期性，固定化的儲蓄制度住房公積金制度在住房制度改革取得成功，與社會主義市場經濟體制相適應的住房制度建立後，應仍然繼續存在，併成爲有中國特色住房制度的一部分。對職工而言，公積金的繳納也是長期性的，職工工作期間只要有工資收入，就應該繳納公積金，公積金繳納成爲自動的固定化儲蓄。
(三)住房公積金制度是一種保障性的儲蓄制度參加住房公積金制度的職工並不能保障獲得一套住房，公積金制度的強制儲蓄，完全體現自我承擔風險。住房公積金制度的保障性是指透過強制單位和職工按其工資的一定比例上交用於住房儲蓄，可保證職工在購買住房時獲得一筆穩定的政策性住房抵押貸款。如果這筆儲蓄沒有動用，職工在退休後還可能取出用作養老金，彌補養老保障的不足。
(四)住房公積金制度是國家動員資金推動住宅業快速發展的儲蓄制度住房建設需要大量資金，發展中國家在解決居民住房問題方面，往往面臨資金不足的問題，在資本市場不發達的情況下，採取由國家出面，建立住房公積金制度，透過強制性的儲蓄可廣泛快速動員資金，加快住房建設。
二、住房公積金是一種特殊的社會保障稅持這種觀點的人着眼於住房公積金繳交的強制性及其對於公積金繳交企業所造成的額外成本而得其結論。他們一般也承認住房公積金是一種基金性收費，但具有“稅”的性質，並將住房公積金制度與社會保障稅制的九個要素相對應。社會保障稅包括社會保障繳款、納稅人、僱員、僱主、自由職業者、失業者、工作年齡、養老金領用者、納稅期間9個要素。在住房公積金制度的政策框架裏，公積金的繳交相當於社會保障繳款，職工(僱員)及職工所在單位包括國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企、事業單位(僱主)都是住房公積金的繳交人(納稅人)，職工及其單位在工作年限內必須繳納住房公積金，超過退休年齡，沒有工資的失業者以及家務勞動等家庭內部僱傭的人們，則排除在公積金繳交者範圍之外。自由職業者應看作自我僱傭職工，應納入住房公積金繳交者之列，自己負擔全部的稅負，即僱員和僱主負擔的全部，但鑑於操作技術上的困難，暫時無法納入。住房公積金在職工及其所在單位分擔的比例相當於稅率，稅基則是職工的年平均工資。
持“特種社會保障稅”論者將企業爲職工繳納的住房公積金視爲與養老保險金、工傷保險及生育保險相同性質的“費”，認爲借鑑別國經驗，實行“費”改“稅”，利用稅收強制性和規範性增強社會保障資金籌集過程中的約束力，由稅務機關代勞，由專門機構負責管理和使用，可降低籌資成本，可使管理費用最小化，避免和杜絕拖欠、少繳和逃繳的現象，保證徵繳工作順利進行，還可以發揮規模經濟的效應。
三、住房公積金是一種住房補貼持“住房補貼”論者認爲分析住宅公積金制度性質應聯繫住宅體制變遷史進行。中國城鎮舊住宅體制的主要問題，在於住宅建設資金流程梗阻。因爲在市場上購買住宅或直接生產住宅的主體，是各種企業和事業單位，而住宅的最終消費者——職工則不直接出現在市場上，也不爲其住宅消費支付合理的資金，而只是從自己在其中服務的單位用很低的租金租用住宅。即中國住宅建設的資金主要來自各種單位，如果這些單位是企業，資金便來自企業的利潤，有些情況下會被計入產品的成本。如果是機關和事業單位，則資金主要來自國家預算，各單位住宅建設資金支出和收回租金之差，便構成了單位對居民的住宅補貼。在單位向職工提供住宅“暗貼”的體系下，各單位爲職工建造的住宅越多，籌集住宅資金的壓力越大，住宅資金迴流淨量越小，最終因此而難以爲繼。
建立住房公積金制度就是單位爲職工住房消費直接發放貨幣補貼，爲住房體制變遷建立一個單位與個人共同分擔成本的機制。從表面上看，發放住房補貼是爲了提高居民的住房支付能力，實質上隱含着資金分配機制的轉換，即從建設資金轉換爲消費資金，從實物分配轉換爲貨幣分配，建立住房公積金制度，就是住房分配貨幣化發放住房補貼的一種方式。
公積金是國家的一種福利，也是國家強制性要求進行繳納的，是公司進行繳納一半個人進行繳納一半，繳費是按照工資基數進行計算的，但是有些公司是爲了省錢，不按照工資基數進行計算，是按照所在地的最低工資標準進行計算。
