借款和行賄的認定是怎麼樣的
《全國法院審理經濟犯罪案件工作座談會紀要》規定，國家工作人員利用職務上的便利，以借爲名向他人索取財物，或者非法收受財物爲他人謀取利益的，應當認定爲受賄。具體認定時，不能僅僅看是否有書面借款手續，應當根據以下因素綜合判定：
(1)有無正當、合理的借款事由；
(2)款項的去向；
(3)雙方平時關係如何、有無經濟往來；
(4)出借方是否要求國家工作人員利用職務上的便利爲其謀取利益；
(5)借款後是否有歸還的意思表示及行爲；
(6)是否有歸還的能力；
(7)未歸還的原因；等等。
