行政處罰中電子數據

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行政處罰中有凍結嗎

實踐中有可能凍結


行政處罰


行政處罰是指行政主體依照法定職權和程序對違反行政法規範,尚未構成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行爲。行政處罰特徵是:實施行政處罰的主體是作爲行政主體的行政機關和法律法規授權的組織;行政處罰的對象是實施了違反行政法律規範行爲的公民、法人或其他組織;行政處罰的性質是一種以懲戒違法爲目的、具有制裁性的具體行政行爲。


制裁特徵與區別


1、行政處罰是以對違法行爲人的懲戒爲目的,而不是以實現義務爲目的。這一點將它與行政強制執行區別開來。行政強制執行的目的在於促使義務人履行義務。


2、行政處罰的適用主體是行政機關或法律、法規授權的組織。這一點使它與刑罰區別開來。刑罰的適用主體是人民法院。


行政處罰與刑罰的區別:制裁的性質不同;適用的違法行爲不同;懲罰程度及適用的程序不同;制裁機關不同;處罰形式不同。


3、行政處罰的適用對象是作爲行政相對方的公民、法人或其他組織,屬於外部行政行爲。這一點將它與行政處分區別開來。行政處分只能適用於行政機關的工作人員或其他由行政機關任命或管理的人員。


行政處罰與行政處分的區別:制裁的對象不同;制裁的行爲性質不同;制裁的原則不同;懲罰的範圍和程度不同;採取的形式不同;兩者的救濟途徑不同。


4、行政處罰的前提是行政相對方實施了違反法律規範的行爲,而非違反了刑法、民法等其它法律規範的行爲。


處罰原則法定原則


處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行爲中的集中體現。主要內容是:


1、處罰依據是法定的;


2、實施處罰的主體是法定的;


3、實施處罰的職權是法定的;


4、處罰程序是法定的。


公正、公開原則


處罰公正原則是指行政處罰的設定和實施必須與相對人的違法事實、性質、情節以及社會危害程度相當。行政機關在處罰中對受罰者用同一尺度平等對待。


處罰公開原則就是指行政處罰的依據、過程及結果必須公開。行政機關對於有關行政處罰的法律規範、執法人員身份、主要事實根據等與行政處罰有關的情況,除可能危害公共利益或者損害其他公民或者組織的合法權益並由法律、法規特別規定的以外,都應向當事人公開。


一事不再罰原則


一行爲不再罰原則應在四個層面上運作。


(1)一行爲不再理。行政主體對行爲人的第一個處理尚未失去效力時,不能基於同一事實和理由給予第二次處理,除非第二個處理是對第一個處理的補充、更正或者補正。如果第一個處理違法不當,行政主體應當先撤銷,再重新處理。如果第一個處理合法正確但未達行政目標,行政主體應充分考慮信賴保護原則,必須撤銷的,應依法給受損失的相對人一定的補償


(2)一行爲不再罰。除了法律有明確規定或者依基本法理和法律規則合理推定,如合併處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行爲等情形以外,行政主體應嚴格遵循一個行爲一次處罰的原則。


(3)一行爲不再同種罰。對於行爲人的同一個違法行爲,行政主體不能給予兩個以上相同種類的處罰。這主要指一個違法行爲觸犯幾個法律條文的情形,即法理上所稱法條競合或者規範競合。一旦出現規範競合,應當允許各個法律條文對應的相關行政主體依據不同理由分別作出處罰。但爲體現相對公平和公正,各行政主體不能對行爲人採取相同種類的處罰。


(4)一行爲不得兩次以上罰款。對於行爲人的同一個違法行爲,無論觸犯幾個法律條文,構成幾個處罰理由,以及由幾個行政主體實施處罰,只能給予一次罰款。如果幾個行政主體對涉案違法行爲都有權罰款,根據效力優先原則,應該是誰先罰款誰有效。


當然,一行爲不再罰也不是一個恆定的法律原則,它有以下幾個例外:


(1)合併處罰。在法定並處的情況下,因可以並處的處罰種類極有可能在程序尤其是時限上不一致,故並處的幾種處罰可以在時間上有先有後,並可以採用幾個不同的處罰決定書。


(2)一事多層罰。對於法人或者其他組織違法的,如果法律有明確規定,行政主體可以採用不同的處罰決定書,分別對法人或者其他組織、法定代表人或者主要負責人以及直接責任人進行處罰。


(3)一事罰多人。幾個違法行爲人共同違法的,行政主體可以以不同處罰決定書,對各該違法行爲人分別處罰。


(4)一事多行爲。某一個違法事件涵蓋多個違法行爲時,如果各該違


行政處罰條列


法行爲性質不同,在法律上應構成不同處罰理由,行政主體可以以違法行爲爲單位分別作出處罰;如果各該違法行爲性質相同,則構成法律上的連續行爲,行政主體只能以一個違法行爲作出一個處罰。


行政處罰中有凍結,一般凍結的發生是違法相關機關單位的處罰規定,所以也會有采取強制執行的時候,直接凍結了當事人的帳戶,銀行卡等,所以導致日常的生活中不能消費,對於生活會產生非常嚴重的影響,所以當事人應該依法辦事纔對。