土地確權是否是按照第一任土地承包確權的
1、按實測承包地面積。2、土地確權面積與二輪承包面積不符的，根據鄉下部等6部門《關於開展鄉村土地承包經營權登記試點工作的意見》限定，對實施鄉村一輪、二輪土地承包時，因耕地土質、地力、遠近以及鄉下稅費等因素，採取將地力等級較差耕地，按肯定折扣比例折算後分配，導致事實上承包面積小於合同和證書法定面積的承包地，應依據鄉村二輪承包合同、證書和臺賬等法律檔案商定的承包地四至邊界和空間位置，採取科學的測繪技術，以準則畝爲計量單位，查清承包地事實上面積，並依據實測面積，再次簽訂合同，更換承包經營權證書，解決承包經營權登記簿變換登記。
