徵收土地閒置費行政處罰行政收費中的哪一個徵繳土地閒置費屬於行政事業收費行爲，不屬行政處罰行爲。土地閒置是因爲當事人未動工開發建設或者是已動工開發但不符合要求，是消極不作爲的結果。徵繳土地閒置費是爲了促使當事人採取“積極行爲”，按規定開發利用土地，不得采取讓土地閒置的“消極行爲”。因此，將督促採取“積極行爲”的決定，認爲是懲治“積極行爲”的行政處罰，不符合行政處罰基本法理。
