任務
開展農村土地承包經營權確權登記頒證，核心是確權，重點在登記，關鍵在權屬調查，各地要從實際出發，一個環節一個環節地做好工作。
(一)開展土地承包檔案資料清查。
依據農村土地所有權確權登記發證材料、土地承包方案、承包臺賬、承包合同、承包經營權證書等相關權屬檔案資料進行清查整理、組卷，按要求進行補建、修復和保全，摸清承包地現狀，查清承包地塊的名稱、坐落、面積、四至、用途、流轉等原始記載;摸清農戶家庭承包狀況，收集、整理、覈對承包方代表、家庭成員及其變動等資訊。有條件的地方，可以把檔案清查、整理與土地承包管理資訊化結合起來，推進土地承包原始檔案管理數字化。
(二)開展土地承包經營權調查。
對農村集體耕地開展土地承包經營權調查，查清承包地權利歸屬。重點是做好發包方、承包方和承包地塊調查，如實準確填寫發包方調查表、承包方調查表、承包地塊調查表，製作調查結果公示表和權屬歸戶表。以農村集體土地所有權確權登記結果爲基礎，以第二次全國土地調查成果爲依據，充分利用現有的圖件、影像等數據，繪製工作底圖、調查草圖，採用符合標準規範、農民羣衆認可的技術方法，查清農戶承包地塊的面積、四至、空間位置，製作承包地塊分佈圖。調查成果經審覈公示確認，作爲土地承包經營權確實權的現實依據。對公示內容有異議的，進行補測覈實。
(三)完善土地承包合同。
根據公示確認的調查成果，完善土地承包合同，作爲承包戶取得土地承包經營權的法定依據。對沒有簽訂土地承包合同的，要重新簽訂承包合同;對承包合同丟失、殘缺的，進行補籤、完善。實際承包面積與原土地承包合同、權屬證書記載面積不一致的，要根據本集體透過的土地承包經營權確權登記頒證方案進行確權。屬於原承包地塊四至範圍內的，原則上應確權給原承包農戶。未經本集體成員協商同意，不得將承包方多出的承包面積轉爲其他方式承包並收取承包費。土地承包合同記載期限應以當地統一組織二輪延包的時點起算，承包期爲30年，本輪土地承包期限屆滿，按屆時的法律和保持現有土地承包關係穩定並長久不變的政策規定執行。
(四)建立健全登記簿。
根據這次確權登記頒證完善後的承包合同，以承包農戶爲基本單位，按照一戶一簿原則，明確每塊承包地的範圍、面積及權利歸屬，由縣級人民政府農村經營管理機構建立健全統一規範的土地承包經營權登記簿，作爲今後不動產統一登記的基礎依據。登記簿應當記載發包方、承包方的姓名、地址，承包共有人，承包方式，承包地塊的面積、坐落、界址、編碼、用途、權屬、地類及是否基本農田，承包合同編號、成立時間、期限，權利的內容及變化等。已經建立登記簿的，補充完善相關登記資訊;未建立的，要抓緊建立。承包農戶自願提出變更、註銷登記申請的，經覈實確認後，予以變更或註銷，並在登記簿中註明。
(五)頒發土地承包經營權證書。
根據完善後的土地承包合同和建立健全的土地承包經營權登記簿，在確保資訊準確無誤、責任權利明確的基礎上，按規定程序和修訂後的土地承包經營權證書樣本，向承包方頒發土地承包經營權證書，原已發的土地承包經營權權屬證書收回銷燬。承包經營權證書載明的戶主或共有人，要體現男女平等的原則，切實保護婦女土地承包權益。實行確權確股不確地的，也要向承包方頒發土地承包經營權證書，並註明確權方式爲確權確股;承包方有意願要求的，發包方可以向承包方頒發農村集體的土地股權證。爲與不動產統一登記工作銜接，今後可按照“不變不換”的原則，承包農戶可以自願申請、免費換取與不動產統一登記相銜接的證書，避免工作重複和資金浪費。抓緊研究制定統一的不動產登記簿冊和權屬證書辦法，在條件具備時實施。
(六)推進資訊應用平臺建設。
充分利用現有資源，完善、建立中央與地方互聯互通的土地承包經營權資訊應用平臺，並以縣級爲單位建立土地承包經營權確權登記頒證數據庫和土地承包經營權登記業務系統，實現土地承包合同管理、權屬登記、經營權流轉和糾紛調處等業務工作的資訊化，避免重複建設和各自爲政。以縣級土地承包經營權確權登記結果和現有資源爲基礎，逐級彙總，完善、建立中央和省地縣四級土地承包經營權確權登記頒證數據彙總和動態管理制度。研究制定土地承包經營權登記業務系統與不動產登記資訊平臺的數據交換協議，與不動產登記資訊平臺實現資訊共享。
(七)建立健全檔案管理制度。
土地承包經營權確權登記頒證過程中形成的文字、圖表、聲像、數據等檔案材料，是對國家、社會有儲存價值的重要憑證和歷史記錄。各地要按照農業部、國家檔案局制發的《農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理辦法》，堅持統一領導、分級實施、分類管理、集中保管的原則，認真做好土地承包經營權確權檔案的收集、整理、鑑定、保管、編研和利用等工作。檔案管理工作應當與土地承包經營權確權登記頒證工作同步部署、實施、檢查和驗收，做到組織有序、種類齊全、保管安全，確保管有人、存有地、查有序。
綜上所述，農村土地承包經營權確權登記頒證對規範以及維護農民的權益具有重要的作用。對於農民朋友來說，參與農村土地承包經營權確權登記頒證也對更好行使土地承包經營權有着積極的作用，能夠使自己的土地承包經營權更大程度地受到法律的保護。
