治安管理是治安行政管理的簡稱，是指公安機關依照國家法律法規，依靠羣衆，運用行政手段，維護社會治安秩序，保障社會生活正常進行的行政管理活動。治安管理的任務主要有四方面，維護社區治安秩序維護社區治安秩序;預防、發現和控制違法犯罪活動預防、發現和控制違法犯罪活動;輔助公安機關查處治安案件、治安事故，處置治安事件;爲民排危解難爲人民服務，幫助羣衆排危解難。
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治安管理條例中關於減輕、初犯處罰的解釋
1、關於未達到刑事責任年齡不予刑事處罰的，能否予以治安管理處罰問題
對已滿十四周歲不滿十六週歲不予刑事處罰的，應當責令其家長或者監護人加以管教；必要時，可以依照《治安管理處罰法》的相關規定予以治安管理處罰，或者依照《中華人民共和國刑法》第十七條的規定予以收容教養。
2、關於減輕處罰的適用問題
違反治安管理行爲人具有《治安管理處罰法》第十二條、第十四條、第十九條減輕處罰情節的，按下列規定適用：
(1)法定處罰種類只有一種，在該法定處罰種類的幅度以下減輕處罰；
(2)法定處罰種類只有一種，在該法定處罰種類的幅度以下無法再減輕處罰的，不予處罰；
(3)規定拘留並處罰款的，在法定處罰幅度以下單獨或者同時減輕拘留和罰款，或者在法定處罰幅度內單處拘留；
(4)規定拘留可以並處罰款的，在拘留的法定處罰幅度以下減輕處罰；在拘留的法定處罰幅度以下無法再減輕處罰的，不予處罰。
3、關於“初次違反治安管理”的認定問題
《治安管理處罰法》第二十一條第二項規定的“初次違反治安管理”，是指行爲人的違反治安管理行爲第一次被公安機關發現或者查處。但具有下列情形之一的，不屬於“初次違反治安管理”：
(1)曾違反治安管理，雖未被公安機關發現或者查處，但仍在法定追究時效內的；
(2)曾因不滿十六週歲違反治安管理，不執行行政拘留的；
(3)曾違反治安管理，經公安機關調解結案的；
(4)曾被收容教養、勞動教養的；
(5)曾因實施擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權利、財產權利，妨害社會管理的行爲被人民法院判處刑罰或者免除刑事處罰的。
個人有賣淫、嫖娼行爲或有引誘、容留等行爲的，情節較輕可處以較輕處罰。組織賣淫嫖娼的處以較重刑罰，使幼女賣淫的、故意傳播性病的加重處罰。未達到年齡進行嫖娼，會實施監護人管教或收容教養。對於初犯，詳細規定了符合與否的條件。關於婚內嫖娼有問題的，或有其他相關法律訴訟問題，可諮詢律師365的專業律師。
