不是，只要是股份有限公司，都可以發行股票，但是，非上市公司發行的股票是不能進入到市場上自由流通交易的，只能透過場外交易的方式進行，一般來說可以在銀行或證券公司來進行交易，也可以簡單理解爲私下交易。
根據《中華人民共和國公司法》及《股票發行與交易管理暫行條例》的有關規定，股份公司申請股票上市必須符合下列條件：
（1）經國務院證券管理部門批准股票已向社會公開發行。
（2）公司股本總額不少於人民幣5000萬元。
（3）公司成立時間須在3年以上，最近3年連續盈刊。
（4）持有股票面值達人民幣1000元以上的股東人數不少於1000人，向社會公開發行的股份不少於公司股份總數的25％；如果公司股本總額超過人民幣4億元的，其向社會公開發行股份的比例不少於15％。
（5）公司在最近3年內無重大違法行爲，財務會計報告無虛假記載。
（6）國家法律、法規規章及交易所規定的其他條件。
