不需要開具發票。承租人與出租人簽訂房屋租賃合同後未開始實際使用房屋就違約，按照房屋租賃合同，承租人應當支付違約金，根據《中華人民共和國發票管理辦法》的規定，不需要開具發票。在司法實踐中，租房時雙方應當簽訂合同對相關內容進行約定和說明，但如果一方違反合同規定的，則需要按照合同規定的標準和方式支付違約金，一般是不需要開具發票的，但如果對方要求開具的，可以協商向稅務機關申報。法律依據：《中華人民共和國發票管理辦法》
