合法，有很多職權，如：可以出調解書，但是沒有法律效力。只有再到轄區法院經過確認，就具有法律文書的效果。調解是什麼意思調解是指透過雙方(或多方)當事人以外的第三方，以國家法律、法規和政策爲依據，以及社會公德(公序良俗)的調整，對糾紛各方進行疏導、勸說，促使他們相互諒解，進行協商，自願達成協議，解決糾紛的活動。相關法律規定《中華人民共和國人民調解法》第二條本法所稱人民調解，是指人民調解委員會透過說服、疏導等方法，促使當事人在平等協商基礎上自願達成調解協議，解決民間糾紛的活動。
