黑戶就是在全國人口普查中沒有戶籍資料，沒有戶口卡(常住人口登記卡)，並沒有身份證的人。
造成黑戶一般有幾個原因：
(一)違反計劃生育法規，沒有繳納社會撫養費，無法辦理戶口；
(二)在歷次人口普查中沒有普查到資料；
(三)在辦理戶口遷移的過程中，遺失掉戶口遷移證，需要到遷出地開具遺失聲明，然後重新開具戶口遷移證到遷入地辦理入戶登記即可。
法律依據
《戶口登記條例》
第四條
戶口登記機關應當設立戶口登記簿。 城市、水上和設有公安派出所的鎮，應當每戶發給一本戶口簿。 農村以合作社爲單位發給戶口簿；合作社以外的戶口不發給戶口簿。 戶口登記簿和戶口簿登記的事項，具有證明公民身份的效力。
