第一條爲加強公墓管理，根據《關於殯葬管理的暫行規定》和有關規定製定本辦法。第二條在火葬區，要提倡骨灰深埋、撒放等一次性處理，也可經批准有計劃地建立骨灰公墓。在土葬改革區，應有計劃地建立遺體公墓或骨灰公墓。第三條公墓是爲城鄉居民提供安葬骨灰和遺體的公共設施。公墓分爲公益性公墓和經營性公墓。公益性公墓是爲農村村民提供遺體或骨灰安葬服務的公共墓地。經營性公墓是爲城鎮居民提供骨灰或遺體安葬實行有償服務的公共墓地，屬於第三產業。
