轉包容易使不具有相應資質的承包者進行工程建設，以致造成工程質量低下、建設市場混亂，所以我國法律、行政法規均作了禁止轉包的規定。
主體結構是不允許發包的。總承包人可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位，但不得將主體工程分包出去。分包工程發包人將專業工程或者勞務作業分包給不具備相應資質條件的分包工程承包人的屬於違法分包。
房屋建築和市政基礎設施工程施工分包管理辦法
第十四條
禁止將承包的工程進行違法分包。下列行爲，屬於違法分包：(一)分包工程發包人將專業工程或者勞務作業分包給不具備相應資質條件的分包工程承包人的;(二)施工總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，分包工程發包人將承包工程中的部分專業工程分包給他人的。
