報案筆錄是立案前的一個程序,不算是正式立案。
立案是指公安、司法機關及其它行政執法機關對於報案、控告、舉報、自首以及自訴人起訴等材料，按照各自的管轄範圍進行審查後，認爲有犯罪事實發生並需要追究刑事責任時，決定將其作爲刑事案件進行偵查或者審判的一種訴訟活動。
《刑事訴訟法》第一百零九條 立案的機關
公安機關或者人民檢察院發現犯罪事實或者犯罪嫌疑人，應當按照管轄範圍，立案偵查。
第一百一十二條 對立案材料的審查和處理 立案的條件
人民法院、人民檢察院或者公安機關對於報案、控告、舉報和自首的材料，應當按照管轄範圍，迅速進行審查，認爲有犯罪事實需要追究刑事責任的時候，應當立案；認爲沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的時候，不予立案，並且將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申請複議。
