該行爲構成非法吸收公衆存款罪。一般要逮捕實施犯罪活動的組織者、領導者和管理人員，包括單位犯罪中的上級單位的核心層、管理層和骨幹人員，下屬單位的管理層和骨幹人員，以及其他發揮主要作用的人員。
《刑法》第一百七十六條規定，
非法吸收公衆存款或者變相吸收公衆存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期刑事使用詐騙方法非法集資，數額較大的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產。
單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。
