參賭人員是否構成賭博罪要分情況。如果有營利目的，爲賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，只是違反了治安管理處罰的規定，不構成犯罪，處5日以下拘留或者500元以下罰款。如果存在以營利爲目的，聚衆賭博或者以賭博爲業的情形，則構成賭博罪，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金。
法律依據：《刑法》 第三百零三條
以營利爲目的，聚衆賭博或者以賭博爲業的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金。開設賭場的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。
