有效的。當事人不簽字不影響行政處罰決定書的生效，只要送達時註明即可。如對行政處罰有異議，當事人可以提行政複議或行政訴訟。
行政處罰是指行政主體依照法定職權和程序對違反行政法規範，尚未構成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行爲。
《行政處罰法》第四十六條
作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。 除依照本法第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款。 當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款，並將罰款直接上繳國庫。
