一、不是行政機關行使行政處罰權是否合法?
不是行政機關行使行政處罰權是不合法的。有無行政處罰權不是哪一個部門可以決定的，而是在國務院成立這些部門的時候，就已經賦予了這個行政機關具有這樣的權力。
有權享有實施行政處罰的機關有：
1、具有法定行政處罰權的行政機關;
2、法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組;
3、受行政機關委託行使一定行政處罰權的受託組織 。
根據行政處罰法的規定：有權實施行政處罰的機關有三類:
1、具有法定行政處罰權的行政機關。具有法定行政處罰權的行政機關主要是依法履行外部行政管理職能，依法得到明確授權，代表國家在某一領域內行使行政管理權限的行政機關。包括各級人民政府以及公安、工商、稅務、土地、審計、衛生等部門。
2、法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織。工商所、稅務所、公安派出所等行政機關的派出機構依相應法律、法規享有一定的行政處罰權，他們必須在授權法規定的行政處罰的種類、幅度範圍內實施行政處罰。超過授權法規定的處罰種類、幅度、數額的限制，該行政處罰無效。如《稅收徵收管理法》第四十九條規定，稅務所可對個體工商戶及未取得營業執照而從事經營的單位、個人實施罰款數額在一千元以下的行政處罰。
3、受行政機關委託行使一定行政處罰權的受託組織。根據行政管理的實際的需要，行政機關依照法律、法規、規章的規定，可以在其法定權限內符合法定條件的組織實施行政處罰，如《治安管理處罰法》規定在農村沒有公安派出所的地方，對違反治安管理行爲處以警告、五十元以下罰款的，可以由公安機關委託鄉(鎮)人民政府裁決。
行政處罰的適用條件限制
行政處罰適用是指行政主體在認定相對方行爲違法的基礎上，依法決定對相對方是否給予行政處罰和如何科以處罰的活動。
二、行政處罰的適用必須具備條件是什麼?
1、行政處罰適用的前提是公民、法人或其他組織的行政違法行爲客觀存在。
2、行政處罰適用的主體是享有法定的行政處罰權的行政機關或法律法規授權的組織或行政機關委託的組織。
3、行政處罰適用的對象是違反行政管理秩序的行政違法者，且具有一定的責任能力。
4、行政處罰適用的時效，是指對行爲人實施行政處罰，還需其違法行爲未超過追究時效。
在我們的日常生活當中，涉及到行政處罰這個問題，大家都是非常的關注的，公民法人或其他組織，如果認爲行政處罰侵犯到自身合法權益，完全可以提出行政訴訟或者說是行政複議，當然了，行政處罰權只能夠由行政機關所享有，特殊情況之下可以委託。
