行政法律關係的特徵:第一,行政法律關係雙方當事人中必有一方是行政主體;第二,行政法律關係當事人地位的不對等性;第三,行政法律關係中的國家權力具有法定性和不可處分性。法律依據:《行政處罰法》第四條行政處罰遵循公正、公開的原則。 設定和實施行政處罰必須以事實爲依據,與違法行爲的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。 對違法行爲給予行政處罰的規定必須公佈;未經公佈的,不得作爲行政處罰的依據。