被告的舉證責任（政府）：
1、被告對作出行政行爲的合法性負有舉證責任，應當提供作出行政行爲的證據和所依據的規範性檔案。
2、“卷宗主義”原則。即行政機關作出行政行爲，必須“先取證，後裁決”，奉行“證據在先”原則。
3、被告怠於舉證，視爲沒有舉證，要承擔不利後果。涉及第三方利益的，有利害關係的第三方可以向法院提供證據。
4、複議維持的案件中，複議機關和原機關共同承擔原行爲合法性的舉證責任。
【法律依據】根據《行政訴訟法》第34條規定：被告對作出的行政行爲負有舉證責任，應當提供作出該行政行爲的證據和所依據的規範性檔案。
