城鎮免土地使用稅是否備案？
根據《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》第六條規定，城鎮土地使用稅減免必須事前備案。
一、定義：
土地使用稅，是指在城市、縣城、建制鎮、工礦區範圍內使用土地的單位和個人，以實際佔用的土地面積爲計稅依據，依照規定由土地所在地的稅務機關征收的一種稅賦。
二、徵收標準：
城鎮土地使用稅採用定額稅率，即採用有幅度的差別稅額，按大、中、小城市和縣城、建制鎮、工礦區分別規定每平方米土地使用稅年應納稅額。具體標準如下：
1、大城市1.5元至30元;
2、中等城市1.2元至24元;
3、小城市0.9元至18元;
4、縣城、建制鎮、工礦區0.6元至12元。
三、免徵土地使用稅的情形：
根據《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》第六條規定，下列土地免繳土地使用稅：
1、國家機關、人民團體、軍隊自用的土地;
2、由國家財政部門撥付事業經費的單位自用的土地;
3、宗教寺廟、公園、名勝古蹟自用的土地;
4、市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地;
5、直接用於農、林、牧、漁業的生產用地;
6、經批准開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年;
7、由財政部另行規定免稅的能源、交通、水利設施用地和其他用地。
土地使用稅減免規定
按照稅法規定，施工企業可以享受的城鎮土地使用稅減免稅優惠包括：
土地使用稅 (一)按照《土地使用稅暫行條例》和(88)國稅地字第015號等檔案的規定，經批准開山填海整治的土地和改造的廢棄用地，從使用的月份起免稅5年至10年。開山填海整治的土地和改造的廢棄用地以土地管理機關出具的證明檔案爲依據確定;具體免稅期限由各省、自治區、直轄市稅務局在規定的期限內自行確定。
(二)企業辦的學校、醫院、託兒所、幼兒園，其用地能與企業其他用地明確區分的，可以比照由國家財政部門撥付事業經費的事業單位自用的土地，免徵土地使用稅。
(三)按照規定，對於企業徵用耕地，凡是已經繳納了耕地佔用稅的，從批准徵用之日起滿一年後開始徵收城鎮土地使用稅，在此以前不徵收城鎮土地使用稅，但是徵用非耕地因不需要繳納耕地佔用稅的應從批准之次月起徵收城鎮土地使用稅。
此外，現行稅法還規定：
土地使用稅分佈圖 (1)企業關閉、撤銷、搬遷後，其原有場地未作他用的，可由省、自治區、直轄市地方稅務局批准暫免徵收城鎮土地使用稅。
(2)企業範圍內的荒山、林地、湖泊等佔地，尚未使用的，經各省、自治區、直轄市地方稅務局審批暫免徵收城鎮土地使用稅。
納稅人繳納土地使用稅確有困難需要定期減免的，年減免稅額不足10萬元的，經當地財政局、地方稅務局審覈，報省級財政部門和地方稅務局審批;10萬元以上的，經省級財政部門和地方稅務局審覈，報財政部、國家稅務總局審批。農業企業無償使用免稅單位的土地，應當照徵土地使用稅。
綜合上面所說的，土地使用稅對於公民來說是一定要進行繳納的，但是對於一些土地的利用是不需要進行繳納稅費的，但是必須要符合法律規定的條件纔可以，對於一些減免土地稅的公民也是一定要進行登記，備案這樣才能算是合法，也不算是偷稅、漏稅的行爲。
