需特別指出的是,將來繼承的房屋滅失後(村民一戶一宅外),不能進行重建或者以其他方式繼續使用這塊宅基地,由村集體經濟組織按法定程式收回其宅基地使用權另行安排。7.為什麼開展確權登記發證工作?宅基地使用權確權登記涉及農村千家萬戶,關係到廣大農民的切身利益。開展農村宅基地使用權登記發證,可以有效規範農村住宅建設,防止亂佔濫用耕地,維護社會的和諧與穩定。
8.發證工作對農民群眾有什麼好處?通過農村土地確權登記發證,依法確認農民集體土地權利,保護廣大農民群眾的合法財產權,強化農民群眾的土地物權意識,有助於在城鎮化、工業化和農業現代化推進過程中,切實維護農民權益,更是維護農民與土地長期穩定的產權關係,將農民與土地物權密切聯絡起來,可以進一步激發農民保護耕地、節約集約用地的積極性,為下一步農村土地制度改革奠定基礎。
9.使用權登記需要提交哪些資料?申請農村宅基地應向鄉鎮政府、辦事處提交下列資料:(一)村民個人申請宅基地的申請書;(二)申請人基本情況。(包括姓名、性別、年齡、身份證、家庭成員,戶口是否本村集體戶口等);(三)村民委員會或農村集體經濟組織出具的材料:1、申請人現有的宅基地情況;2、對申請人擬發放宅基地的位置、面積、宗地草圖等;3、村民會議或村集體經濟組織成員討論情況,在村集體公佈情況的說明等;4、鄉鎮土地利用總體規劃圖、現狀圖等,並註明擬佔用土地地類;(四)屬於建新交舊的,申請人與村委會簽訂的建新交舊協議書;(五)其他需要提交的材料。10.怎樣認定村民“一戶一宅”的問題?對村民“一戶”認定,原則是根據公安部門管理的戶籍來認定。如果在戶口本上登記的是一家人,那麼該戶口本所登記的家庭就是一戶,一戶只能申請一處宅基地。但具有以下情形的,可獨立作為特殊村民“戶”對待:
(1)已婚且已分家單獨居住生活的;(2)未婚但年齡已滿二十週歲且已單獨居住生活的;(3)依法繼承宅基地上房屋所有權的未成年人;(4)通過司法仲裁依法取得的,可按照司法檔案進行登記。因婚嫁關係居住在外村,但戶籍仍在本村的,夫妻雙方只能選擇在其中一方擁有宅基地,申請確權登記。11.如何規範確認宅基地使用權主體?宅基地使用權應該按照當地省(市)級人民政府規定的面積依法確定給本農民集體成員:
(1)非本農民集體的農民,因地質災害防治、新農村建設、移民安置等集中遷建,在符合當地規劃的前提下,經本農民集體大多數成員同意並經相關機關批准異地建房的,可按規定確權登記發證;(2)已擁有一處宅基地的本農民集體成員、非本農民集體成員的農村或城鎮居民,因繼承房屋佔用農村宅基地的,可按規定登記發證,在《集體土地使用證》記事欄應註記“該權利人為本農民集體原成員住宅的合法繼承人”;(3)非農業戶口居民(含戶口遷出、華僑)原在農村合法取得的宅基地和房屋,房屋產權沒有變化的,經該農民集體出具證明並公告無異議的,可依法辦理土地登記,在《集體土地使用證》記事欄應註記“該權利人為非本農民集體成員”;(4)對於沒有權屬來源證明的宅基地,應當查明土地歷史使用情況和現狀,由村委會出具證明並公告30天無異議,經鄉(鎮)人民政府稽核,報縣級人民政府審定,屬於合法使用的,確定宅基地使用權。12.哪些情況下不予辦理宅基地使用權登記?有下列情況之一的,不予辦理宅基地使用權登記:(1)所申請登記的宅基地使用權用地不符合《鄉鎮土地利用總體規劃》;(2)除繼承外,農村村民一戶申請第二宗宅基地使用權登記;(3)非本集體經濟組織成員或城鎮居民在農村購買宅基地、住房的;(4)宅基地權屬爭議尚未處理結束的;(5)土地違法違規行為尚未處理或正在處理的;(6)農村宅基地經批准後連續兩年未使用建設的;(7)法律法規、政策規定的其它不予確權的。13.哪些情形下可收回宅基地使用權?有下列情形之一的,報經市或縣人民政府批准,可以登出其土地使用證或用地批准檔案,由村民委員會或農村集體經濟組織收回宅基地使用權:(1)為實施村莊集鎮規劃進行舊村改造或國家建設徵用等原因需要調整或遷建住宅,新房建成後,逾期無正當理由不拆除舊房,退出原宅基地的;(2)進行鄉(鎮)、村公共設施和公益事業建設需要佔用的宅基地;(3)因繼承房屋等原因造成農村村民一戶一處之外的宅基地;(4)因遷移、病故等原因銷戶而停止使用的宅基地;(5)未按照批准用途使用的;(6)非法轉讓宅基地的。14.是不是所有的宅基地都要發證?按照“一戶一宅”的原則,對符合發證條件的辦理登記發證,不符合條件的不準辦理。
15.“小產權房”可以發證嗎?小產權房屬於違規違法用地。《土地登記辦法》明確規定,嚴格禁止通過土地登記將違法違規用地合法化。小產權房發證既無法律基礎,也無政策支援,更與我國的土地制度相違背,所以小產權房不能發證。
16.城鎮居民能否到農村購置宅基地?根據《關於加強農村宅基地管理的意見》要求:“嚴禁城鎮居民在農村購置宅基地,嚴禁為城鎮居民在農村購買和違法建造的住宅發放土地使用證”,所以城鎮居民不能在農村購置宅基地和農民住宅。
17.村民在出賣房屋後,還能再申請宅基地嗎?《土地管理法》第六十二條規定,農村村民出賣房屋後,再申請宅基地的,不予批准。
18.父親房宅能否贈與兒子?可以贈與,但父親不可再申請宅基地,兒子也要符合“一戶一宅”原則的規定。親兄弟之間贈與也照此辦理。
19.新農村建設分配的宅基地能否發證?新農村建設是在原舊村址上實施新村建設,且佔用的土地是原村集體建設用地,可以辦理宅基地申報,經人民政府批准,進行確權登記發證。在耕地進行新農村建設的,如果已辦理農用地轉為建設用地手續的,可以申請確權登記發證。
20.涉及依法“合村並組”的土地如何登記?涉及依法“合村並組”的,“合村並組”后土地所有權主體保持不變的,所有權仍然確權給原農民集體;“合村並組”后土地所有權主體發生變化、並得到絕大多數村民認可的,履行集體土地所有權變更的法定程式後,按照變化後的主體確定集體土地所有權,並在土地登記簿和土地證書上備註各原農民集體的土地面積。
21.農村土地整治的如何登記?涉及依法開展城鄉建設用地增減掛鉤試點和農村土地整治的,原則上應維持原有土地權屬不變;依法調整土地的,按照調整協議確定集體土地權利歸屬,並依法及時辦理土地變更登記手續。
22.“撤村建居”的宅基地如何登記?對於“撤村建居”後,未徵收的原集體土地,只調查統計,不登記發證。調查統計時在新建單位名稱後載明原農民集體名稱。